В Самаре суд апелляционной инстанции оставил в силе решение о привлечении к ответственности собственника сельхозучастка за неисполнение предписания Россельхознадзора

Промышленный районный суд г. Самары решением от 20 мая 2025 года оставил без изменения постановление мирового судьи. Ранее, 16 января 2025 года, суд первой инстанции вынес постановление о привлечении к административной ответственности в виде штрафа собственницы земельного участка за неисполнение предписания Управления Россельхознадзора по Саратовской и Самарской областям.

Ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства предусмотрена частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, гражданка обжаловала его, ссылаясь на отсутствие должного уведомления о вынесенном в ее адрес предписании.

Нарушение на земельном участке, принадлежащем данному физическому лицу, было выявлено в августе 2024 года в ходе внеплановой выездной проверки территориального управления Россельхознадзора. Инспектор земельного надзора зафиксировал зарастание на всей площади сельхозучастка размером 23,9 га, расположенного в Красноярском районе Самарской области. Наличие многолетних сорных трав и древесно-кустарниковой растительности говорило о том, что участок не используется в течение нескольких лет, что является несоблюдением обязательных требований законодательства Российской Федерации.*

По результатам контрольно-надзорного мероприятия собственнице земель было выдано предписание об устранении нарушения. Владелец земельного участка должным образом была уведомлена о предписании – с помощью почтового отправления и путем размещения документа в федеральную государственную информационную систему «Единый реестр контрольно-надзорных мероприятий» (ФГИС ЕРКНМ).

В установленный срок предписание не было исполнено, что послужило основанием для составления инспектором Россельхознадзора в ноябре прошлого года протокола по ч.25 ст.19.5 и направления материалов в суд.

Суды двух инстанций, изучив материалы дела, поддержали позицию Управления Россельхознадзора и приняли решение о привлечении собственницы земельного участка к административной ответственности.

____________________

* Статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности.

Статья 8 Федерального закона от 16.07.1998 №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельхоз назначения». Правообладатели земельных участков обязаны осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения; соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Пункт 2 статьи 13 Земельного кодекса РФ. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями.